科学养老专业教育和培训与中国现代化养老
美国寿康现代养老助残项目国际专业培训部
中国对现代养老人才的需求
请点击下面标题，游览相关内容
中国对专业化养老服务的市场需求
随着中国整个社会的经济发展和对外开放， 中国目前对专业化养老服务的市场需求，以及中国人对养老的质量要求不断提高，故增加了中国人对西方发达国家科学化养老了解和学习的愿望，尤其是对学习养老项目市场的开拓，提供专业化高质量的服务，和项目的有效经营管理等需求也日益增加。可是，中国在养老助残的长期照料体系的理论和项目服务等相关领域工作的政府官员，企，事业家，专业和管理人员，以及从业人员大多数都没有很好的机会和渠道得到现代科学养老的专业教育和配训，尤其是在对各类具体项目的经营和管理中还处在一个相对落后的状态，故常常达不到预计的市场发展目标，同时，低质量和落后的服务也给消费者和他们的家庭带来很多困惑与经济和精神负担。
一方面，由于目前中国各高等院校中还设有正式建立普及“老年学”、“应用老年学”，“老年医学，“老年护理学”等专业化，系统化教育的学科和学位，在具体专业实践方面的经验更少，所以导致中国在此领域相关专业理论的普及的落后和人才缺乏严重，养老项目管理和照料服务的质量不能满足消费者需求。另一方面，养老助残综合项目的开展将涉及到医学，社会学，老年学，心理学，精神卫生学，社会服务学，康复医学和护理，长寿学，电子信息通讯技术，相关高科技产品，住宅与环境工程等多学科，多空间范围的经营和服务，在这么一个庞大的网络体系内，象西方发达国家一样，中国国内养老市场也蕴藏着巨大的商机和就业机会。如果能以专业管理和技术人员培训的各种方式，把发达国家科学化和系统化的养老项目和服务介绍给国内各政府机构，大小国营，私营企业，以及个体经营者，并引导和指导投资者和经营者去利用这些科学养老的商机，同时在经营的同时， 不断对各级从业人员根据需求进行不同层次的专业教育和培训，可以使在本地区的现代科学养老项目和服务的经营中产生出较大的经济效益和社会效益，最终使中国养老的企，事业得到迅速科学化发展，满足中国日益增长的养老助残需求。
为此，位于美国加州洛杉叽的“美国寿康现代养老”的国际咨询部借助自己在美国的资深的专业及实践经验，有利的专业和社会公共关系，以及人才资源等优势，在美国与加州州卫生服务署，州立大学老年学和社会工作专业，当地各类老年工作和养老工程项目的网络组织，相关研究机构的合作支持下，首次率先在国内建立了“对中国现代科学养老相关人员的专业教育和培训服务项目”。“美国寿康现代养老”将以自己桥梁的角色在美国为中，美两国的同行创造国际间相互交流的渠道，为中国各级政府和地方组织机构，企事业单位，国营与私营，以及个体业者等同行提供各类现代科学养老的专业教育与培训服务，其最终目的是为加快中国在这一领域的现代化发展的步伐作出自己应有的贡献（详见> “对中国养老助残项目相关人员的海外学术交流与专业培训”）。我们在此国际间交流和国内教育培训项目开展的同时，还会根据中国国情和相关行业和人员的不同需求，市场发展趋势，不断完善，调整和发展自己的服务计划和内容，提高服务质量。
“美国寿康现代养老”提供这两项服务的目的是为中国在养老助老，助残等相关行业与项目的专业，行政管理服务人员，企，事业业主，或投资者提供到海外了解，参观，学习的机会。通过学习考察可以了解美国等发达国家在同行业最新的研究动态，以及实践成果，并及时地借鉴和运用这些有效益的实践经验，创新的科学项目和成功的科学管理模式到中国自己的项目项目和服务中去。与此同时还可以通过我们对国内养老各类养老人员的专业教育与培训项目，提高养老项目专业管理与服务人员的专业素质和技能。尤其是我们提供的针对相关项目的高层管理和专业人才的培训教育，在弥补中国在相关领域人才不足的同时，还可以引进对中国有用的先进项目与服务手段，及相关的医护，康复，个人生活等方面的技术设备，产品和器材，使中国各地区能尽快地发展，建立与发达国家同步接轨的的现代养老助残科学管理体系和相关服务项目。在其相应发展同时，以促使、鼓励、吸引国家、企业、集体、外资、个人在中国养老项目的投资，使中国人的养老服务项目和质量尽快与发达国家接轨。
挑战中国养老服务的“人才危机”
无论从中国养老服务日益加速的市场需求，以及目前落后的，缺乏专业化的服务项目和质量，还是从国家在“十五”期间要发展和实现的“社区老年福利服务星光计划”的目标来看，中国各类养老服务和项目对专业人才的需求已是迫在眉捷。下面所列举的几篇报道已足以看到中国养老的“人才危机”正在阻碍国家“星光计划”的实施。
例如， 就养老的专业管理人才来看，针对中国养老人才缺乏问题，中国长沙民政学院康复医学系老年人服务与管理教研室早在2004年完成了一项“关于中国市场对老年人服务与管理，专业人才需求的调查报告”。其调查覆盖了中国的中南和华南地区，即湖南、湖北、河南、广东、广西、海南、上海、浙江、江苏、福建、江西、安徽等12个省市区的国有福利院，社会办敬老院、军队离退休干部休养所，总数为20，576个。调查结果显示“中国各类养老服务项目的专业及管理人才需求量至少也在5万以上”。通过调查，发现市场需要的老年服务与管理人才是既懂社会工作知识技巧，又懂老年人身心康复护理技能的高职专门人才。需求单位主要集中在城乡社会福利院、敬老院、军队离退休干部休养所、老年公寓等，共需要养老骨干人才5万多人。其报告结果披露：“各种民办公助、个人自费兴办的老年公寓、老人村、托老所、老人乐园等，亦需要相当数量的专门人才。长期以来，城乡社会福利院、敬老院只收养无固定经济收入、无子女和配偶、日常生活无人照料的“三无”孤老。虽然近些年有些社会福利院已开始接受少数退休孤老、单身孤老，但仍不能满足社会需求。为数愈来愈多的有家庭有子女并非孤老的退休老人，因各种原因，迫切要求进老年公寓。随着经济的高速发展，社会的支持，各种大大小小的民办公助、个人自费兴办的老年公寓、老人村、托老所、老人乐园等如雨后春笋般兴起，数目难以详细统计，这些老年服务机构亦需要相当数量的专门人才。此外，全国军队离退休干部休养所共有1316个，随着社会的进步，军队离退休干部休养所社会化保障已成为发展趋势，为了减少国家的负担，这些单位会逐步由社会来承担，如以平均一个休养所需要一个高级管理人才来计算，也需要高级专业管理人才1300多人。”
其调查还发现：“陕西、青海、宁夏、甘肃、河南、湖南、江西、浙江、广东等九省区中，要求入住社会福利机构的老年人占老年人总数的5%，要求提供托老所、活动站服务的老年人为10%，要求在家庭养老并提供社区福利服务的老年人为75%。与此相对照的是九省区现有的老年人福利服务远远不能满足社会需求，现有机构床位数只占老年人总数的0。4% ～0。7%，仅能满足不足10%的老年人的机构养老需求，供需差距很大；社区福利服务尽管近年来得到了长足发展，但由于覆盖面小、服务内容单一、服务水平低，也无法满足老年人的基本需求。而在西北经济欠发达的一些较偏僻地区，也只有11%的老年人要求进人机构和社区托老所养老，有83%的老年人要求居家为主，以社区服务为配合，政府也在服务方式的多样化上下大功夫，为老年人提供分层次的养老服务，即对于高收人者和生活完全不能自理者，提供设施齐全的机构养老服务；对于中等收人者和半自理者，提供社区内托老服务；对于低收人者和健康者，组织专业人才进行上门服务。因此，从上述调查的数据来看，全国也需要相当数量的老年人服务与管理专业的人才进行上门服务。根据中国泉州网2003年1月20日的“社会呼唤养老服务人才”的报道 呼吁：“老龄服务尚处‘初级阶段’，一边是，成千上万的老年人亟待高质量的服务；一边是，老龄服务机构的专业人才几乎‘一片空白’。报道说：“一些读者来电反映，目前老年人对晚年生活的追求包括精神、心理、生理等全方位的健康照料，但是他们的要求却难以实现，其根本原因在于，专业人才的奇缺使老龄服务的管理水平和服务质量受到了严重的制约”。“近几年来，随着各级政府对城乡老龄服务工作的重视，一大批老年大学、老年人活动中心、老人之家、老年人服务中心在社区、农村涌现，为“老有所依”、“老有所乐”发挥了极大作用。但是，记者在采访中发现，泉州地区目前的社区服务和家政服务中没有或极少拥有老龄服务专业人才，老年人的服务仅限于日常的生活护理、社区组织的一些文体活动，根本达不到“高质量、高品位”的需求，更没有“全方位服务”可言”。报道同时披露：“据调查，在一些社区和家政服务业中，从业人员大多是外来务工和下岗待业人员。这些人员的文化程度一般偏低，受行业利益驱使和迫于生计，他们的行为具有短期性、流动性的特点，加上没有受过专业培训，他们与老年人不易融洽相处，服务质量难以到位。无论在家政服务还是在老年设施服务中，由于从业人员普遍缺乏老年护理、老年疾病、老年心理、老年生理等方面的专业知识，只能从事一般性的生活照料，如搞家务、做饭、看守等监护性工作，难于让老年人获得精神、心理、生理等全方位的健康照料。因此，我们的老龄服务还只能算起步阶段或初级阶段。记者在采访中还发现，各级政府的老干部局、老龄委、老龄协会等等“涉老”机构的管理人员和工作人员，多数是从一些部门“转岗”过来的，也没有接受过系统的专业培训，只能在实践中学习、摸索，客观上也制约了管理水平和服务质量的提高”。报道又说：“见识迟，起步晚，是造成老龄工作专业人员匮乏的主要原因，各级政府十分重视老年教育问题，但适合我市实际的发展老年教育计划仍未见出台；对从事老龄服务的人员进行培训的工作没有被列入议事日程；亟待解决的问题未落到实处; 目前老年普及教育和专业教育没有纳入教育体系，全国没有一所大学设立老年学专业，也没有一所院校开设老年照料课程；编写老龄专业教材得不到经费资助，创办社会老年专业教育缺乏有力的政策支持等等”。同发达国家相比，从事与老年人有关行业的人员，受过正规专业教育的已占据相当大的比例，中国目前的实际情况与之相差甚远。中国的现实是，从事为老年人服务工作的人员少、素质低、专业知识匮乏的状况，与日益发展的老龄服务需求极不相适应。因此，建立起一支老龄服务专业人才队伍，是满足老龄社会发展需要的根本保证。
又据中国大连新闻网2005年一月的报道说，“养老服务人才成了‘香饽饽’。在大连养老服务超市里举办的首届养老服务人才洽谈会上，洽谈会上专业养老服务人才的“热销”已前所未有。 由于养老福利机构管理人员整体素质不高，专业人才的缺少，难以满足老年人日益增长的多元化社会养老需求，这些已经成为影响养老产业服务项目、内容扩展和服务质量提高的重要因素。大连民政局社会福利和社会事务处的杨福彬处长认为，“养老产业的进一步发展，急需专业的养老服务人才，但目前我市乃至全国的这种人才储备已经很难满足需要”。另外，此报道引用了泉州市职业技术教育中心的周贻谋在中国职业技术教育2003年第5期的撰文“银色浪潮中的职业技术教育”中提出‘职业教育应正视席卷全国的银色浪潮’的“全方位构建多层次的‘安老养老’专业人才的培养体系”。周贻谋先生建议：“要顺利解决人口老龄化带来的一系列社会问题，必须构建一个庞大而复杂的“安老养老”的系统工程。这个工程涉及到全社会的方方面面。但归根结底主要必须解决好两大问题：一是钱，二是专业人才。从某种意义上说，后者比前者更重要。因为不同素养的人使用同等数量的钱所取得的经济效益和社会效益是不一样的。2001年国家投资100亿元启动“星光计划”，帮助社区开展老年福利事业。可以说，“钱”的方面开始规模化运作了。而整个“安老养老”工程所需的专门化人才的培养呢？至今尚未见到完整的设想和全面的启动。面对一浪高一浪的银发浪潮，现有从事老年事业的专门人才无论数量还是质量都远未能满足需要。有人曾作过一个粗略的统计，称全国每年需要的老年社会工作、老年管理、老年养生保健等方面中专以上专业人才至少在一万人以上（这还不包括大量的从事老年产品开发的专业人才）。事实上，随着老年事业的迅速发展，所需数量将大大超过这个数字。但放眼全国，何处有培养这类人才的学校？几年前曾在报刊上看到一则消息，获知北京市某职校开设了一个班，每年可毕业34名这类人才。真是杯水车薪。近年个别职校领导也已经意识到了这个问题，在其学校试办了相近的专业，招收少量学生，但在整个职业教育系统中仍是凤毛麟角”。
实现中国老年服务的“十五”计划
2001年7月22日，国务院以国发〔2001〕26号文件的形式印发了中国老龄事业发展“十五”（2001—2005）计划纲要。《纲要》在老年人的“照料服务”中明确了“任务”：初步建成养老设备网络。城市养老机构床位数达到每千名老人10张，农村乡镇敬老院覆盖率达到90%；初步形成以社区为依托的老年照料服务体系，提供全方位、多层次的服务；建立社区为老服务的有效管理体制和服务队伍。采取的“措施”是：国家在充分利用现有设施的基础上，增加对养老设施建设的投入，通过新建和改、扩建的办法，办好示范性的养老设施，同时制定优惠政策，吸引社会力量投资兴办以社区为基础、不同档次的养老服务设施，注意以需求为导向发展护理型养老设施。城市要有老年公寓、社会福利院、老年护理院，街道要有与老年人需求相适应的养老院或托老所，充分利用城市基层医疗机构的现有资源开展养老服务，逐步形成养老设施网络。乡（镇）敬老院要进一步加强设施建设，完善服务功能，服务范围扩到周边地区的老年人；制定和完善各类老年设备的建设标准和设计规范。住宅、道路交通和公共设施建设应逐步满足老年人的特殊需求；大力发展社区老年照料服务。在社区建设综合性、多功能和服务站，依托社区老年服务设施，采取上门服务、定点服务等形式，开展看护照料、精神慰籍、家务帮助等服务项目。有条件的地区应逐步建立老年人紧急呼叫系统。充分利用家庭照料资源，积极探索支持家庭成员照料老年人的有效办法，逐步优化支持老年人居家养老的社会和社区环境；加强社区老年管理与服务人员的培训，提高职业道德和业务素质。建立管理人员定期培训制度，服务人员培训率达到60—80%，经过考试，持证上岗。重视整合和充分利用现有社区人力资源，大力发展社区志愿服务组织，积极鼓励在校学习以各种形式参加为老服务，形成专、兼职和志愿者相结合的为老服务队伍；适应退休人员逐步由社区管理的新形势，积极探索退休人员社区管理服务的新模式。逐步完善老年管理服务网络。充分发挥群众组织在社区老龄工作中的作用。
可见《纲要》已经为中国老年服务业的专业化发展确定了目标，指明了方向。现在已过了“十五计划纲要”实施的最后一年，开始进入2007年。但是，从目前专业人才的严重缺乏， 落后的行业经营和管理水平的现实来看，中国如何具体使《纲要》得以实施? 使其诸多“措施”得到真正落实尤其重要的是对照料复合残的老年人和他们家庭的服务项目的建设。目前一个普遍现象是，中国各地养老机构或服务往往忽略了对这组人群的照料，一是他们需要更加专业化的照料和护理，服务机构没有配备或难以找到所需的专业人才， 二是由于他们对照料服务需要的多样化和长期性，现有的照料管理与服务项目不能够提供这样的服务，而他们的家人为承担此照料服务付出了沉重的代价。而他们才是最应该在我们社区的“星光计划”中最需要优先得到照料服务的重点人群。另外一个现象是，在现代的老龄化社会里，对老年人居家照料服务需求日益增加，尤其是对个人生活护理和照料的专业化要求，已经是我们目前的传统的“家政”服务不能满足的了。从美国对其市场需求最新的预测指出，到2008年， 全美国的居家养老服务要中，在对个人生活护理和专业化照料是需求将增加58%。一个巨大的市场需求和机遇在等待人们的开发。虽然笔者还没有中国类似的观察研究和预测的数据， 但从目前中国养老服务的总体市场需求来看，此类服务需求将有着与美国社会同样的大幅度地增加。所以，无论从中央到地方，从地方到社区，还是从社区到具体服务机构，没有一支专业化，高水平的行政管理队伍:没有一个配套的专业化服务人才队伍；没有一个对各类服务的专业化管理监督制度和质量控制标准，要实现中国养老服务的“十五计划纲要”的各项任务和“星光计划”的最终目标是有很大困难的。
而“美国寿康现代养老”提供的＞“对国内养老项目专业人员的教育和培训”服务项目可以帮助弥补中国各类养老专业人才缺乏的空白，为实现中国老龄事业发展“十五”计划纲要的目标，逐步完善老年管理服务网络，提高中国各项养老项目和服务的质量所作出的努力与措施。我们鼓励和欢迎中国相关同行使用我们的培训教育服务，尽快缩短我国现代养老项目在数量与质量上与发达国家的差距，满足中国1。3亿老人高质量养老需求。
对我们培训教育服务项目的任何问题，或有意愿参与合作者，欢迎与我们联系和沟通＞“联络我们”。
