中國2006年新公佈的《中國老齡事業的發展》白皮書指出：二十世紀末，中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%。按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。進入新世紀後，中國人口老齡化速度加快。 2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，佔總人口的比例達11%。中國作為世界上最大的發展中國家，如何在老年人口基數增大、人口老齡化加快而且發展不平衡的條件下，保障老年人的合法權益，促進老齡事業的發展，是社會發展中面臨的重大問題。

作為有著13億人口的發展中國家， 中國的老齡事業還存在著問題和不足。在中國，解決好老齡問題，促進老齡事業不斷發展，任務十分艱鉅。當前，中國老年人口正以年均約3%的速度增長，面對日益嚴峻的人口老齡化挑戰，中國政府將積極採取更加有效的戰略措施，努力推動老齡事 業與經濟社會協調發展，促進老年人共享經濟社會發展成果。